Обвинения в растрате при подготовке Екатеринбурга к ЧМ-2018 обернулись фальсификациями
Госкомпания через суд не смогла вернуть в бюджет 23 миллионаУральская футбольная академия (принадлежит правительству Свердловской области) через суд попыталась взыскать с подрядчика 23 миллиона, которые сама же выплатила за реконструкцию «СКБ-Банк Арены», заявленной тренировочным полем к проведению чемпионата мира по футболу FIFA в 2018 году. Первоначально у компании не возникло претензий к подрядчику ООО «Элинальфа», все акты подписали, претензий к качеству работ не было. Однако через год после стройки на объект пришли ревизоры Счетной палаты (СП) Свердловской области. Строителей обвинили, что они получили деньги за невыполненные работы, но суд встал на сторону подрядчика. Выяснилось, что представители контрольного органа «формально подошли к своей работе». Политологи указывают, что здесь мог сработать так называемый синдром исполнителя, когда ревизорам нужно было отчитаться начальству о громких разоблачениях при подготовке Екатеринбурга к ЧМ-2018. Отчитываться не придется представителям Роспотребнадзора, которые также проверяли инфраструктуру арены и, в отличие от коллег из СП, выявили фактические нарушения. Хотя игроки профессионального ФК «Урал» неудобств, вроде как, и не замечают.
ГАУ Свердловской области «Уральская футбольная академия» не смогло вернуть в бюджет 23 миллиона рублей, по их мнению, переплаченные за ремонт «СКБ-Банк Арены» (до реконструкции спорткомплекс назывался стадион «Уралмаш») в Екатеринбурге. Госучреждение настаивало, что подрядчик ООО «Элинальфа» получил деньги за невыполненные работы, хотя сами представители заказчика подписывали акты приемки объекта.
Напомним, московская строительная компания «Элинальфа» (принадлежит Алексею Молчанову), в 2013 году получила контракт на реконструкцию стадиона «Уралмаш» к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. В 2015 году арена в Екатеринбурге была введена в эксплуатацию. Она стала первой готовой тренировочной площадкой для игр чемпионата FIFA, сейчас там проходят домашние игры футбольного клуба «Урал», так как основной стадион команды еще ремонтируют к мундиалю.
Изначально стоимость контракта на реконструкцию стадиона «Уралмаш» утверждалась в размере 590 миллионов рублей, позже было подписано дополнительное соглашение, по которому цена работ снизилась до 570 миллионов. В итоге, объект сдали в срок, заказчик подписал все акты о приемке работ. В 2016 году Счетная палата Свердловской области законно решила проверить использование бюджетных средств при реконструкции стадиона. В итоге аудиторы выявили «факты оплаты невыполненных работ и неиспользованных материалов».
Согласно акту проверки Счетной палаты от марта 2016 года, подрядчик завысил объемы работ по вывозу и утилизации строительного мусора на 3,3 млн и 3,9 млн рублей соответственно, на 15,3 млн рублей увеличен объем работ по разбору старого бетонного фундамента, не смонтирован навес для запасных игроков на 12 тыс. рублей, а также не использован дерн на 710 тыс. рублей, который оплатили за счет бюджета.
Между тем в ходе судебного разбирательства выяснилось, что к проверке представители контрольного органа подошли формально, не разобравшись в ситуации. К примеру, факт отсутствия работы по сборке и монтажу навеса для запасных игроков ревизоры Счетной палаты Свердловской области зафиксировали, так как не обнаружили конкретно на стадионе названную конструкцию. По поводу мусора вывод сделан на основании отсутствия у «Элинальфы» талонов на его утилизацию. Расхождения в стоимости работ по демонтажу фундамента установлены при анализе проектной документации.
Для того чтобы доказать безосновательность обвинений, строителям пришлось добиваться проведения осмотра уже давно переданного заказчику объекта. В итоге, согласно акту от 29 августа 2017 года, на стадионе находятся все четыре предусмотренных проектом навеса для запасных игроков. Правда, фактически на поле стоит три конструкции, один навес эксплуатирующая организация (Уральская футбольная академия) убрала в гараж в связи с отсутствием потребности в нем.
По поводу утилизации мусора в суде установлено, что ответчик заключил договор подряда с ООО «Строймонтаж», которое в свою очередь подписало контракт с ООО «СпецСтройМонтажУрал» на работы по вывозу и утилизации строительного мусора. «В подтверждение выполненных работ и понесенных затрат была представлена первичная документация: контрольные талоны, подтверждающие утилизацию строительного мусора в объеме 3 тыс. тонн, платежные поручения об оплате работ по договору и акт выполненных работ от 31 января 2015 года, включающий работы по утилизации», – говорится в материалах суда. По поводу демонтажа фундамента ответчик также доказал, что вынужден был проводить эти работы, хоть они первоначально и не заявлялись в проекте, но в ходе демонтажа основных конструкций трибун выяснилось, что под ними был смонтирован дополнительный фундамент.
В части неиспользованного для покрытия стадиона дерна «Элинальфа» объяснить затраты не смогла, однако суд все же встал на сторону подрядчика, указав, что цена контракта была твердой, а заказчик, Уральская футбольная академия, сам принял все работы и подписал акты приемки.
Напомним, что в настоящее время развернута целая кампания по разоблачению подрядчиков, необоснованно осваивавшие деньги на реализации крупных государственных контрактов. Одним из самых скандальных объектов, которые строят или уже возвели к чемпионату мира по футболу 2018 года FIFA, является «Зенит-Арена». На его строительство после многочисленных корректировок проекта и контрактов с подрядчиками потрачено 43 миллиарда рублей.
«Всегда, когда возникают некие кампании по разоблачению, появляются некие перехлесты на местах. Где-то подрядчики попадают под горячую руку, все попадают под замес. Я думаю, это связано с некой тенденцией, так называемой кампанейщиной. Это психология исполнителей, которые следуют определенному приказу. Пытаются найти как можно больше предприятий, могущих подпасть под обвинение. Исполнители готовы отрапортовать под определенные задачи начальства», – объяснил ситуацию с некачественной проверкой расходования средств руководитель уральского филиала «Фонда развития гражданского общества» (ФоРГО) Анатолий Гагарин.
Между тем Уральская футбольная академия за судами с подрядчиком так и не смогла полностью подготовить «СКБ-Банк Арену» к приему участников ЧМ-2018. Площадка не прошла проверку представителей Роспотребнадзора. Выяснилось, что госструктура, занимающаяся эксплуатацией стадиона, не имела возможности проверить качество почвы футбольного поля в 2017 году. Компания не провела лабораторные исследования площадки, где и сегодня играют футболисты клуба «Урал». Также в нарушение требований санитарных норм не был налажен контроль за качеством холодной и горячей воды, которая, в том числе, поступает в душевые к спортсменам. Санврачи региона дали компании срок до 1 марта следующего года на устранение всех имеющихся нарушений все СанПиН.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
ГАУ Свердловской области «Уральская футбольная академия» не смогло вернуть в бюджет 23 миллиона рублей, по их мнению, переплаченные за ремонт «СКБ-Банк Арены» (до реконструкции спорткомплекс назывался стадион «Уралмаш») в Екатеринбурге. Госучреждение настаивало, что подрядчик ООО «Элинальфа» получил деньги за невыполненные работы, хотя сами представители заказчика подписывали акты приемки объекта.
Напомним, московская строительная компания «Элинальфа» (принадлежит Алексею Молчанову), в 2013 году получила контракт на реконструкцию стадиона «Уралмаш» к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. В 2015 году арена в Екатеринбурге была введена в эксплуатацию. Она стала первой готовой тренировочной площадкой для игр чемпионата FIFA, сейчас там проходят домашние игры футбольного клуба «Урал», так как основной стадион команды еще ремонтируют к мундиалю.
Изначально стоимость контракта на реконструкцию стадиона «Уралмаш» утверждалась в размере 590 миллионов рублей, позже было подписано дополнительное соглашение, по которому цена работ снизилась до 570 миллионов. В итоге, объект сдали в срок, заказчик подписал все акты о приемке работ. В 2016 году Счетная палата Свердловской области законно решила проверить использование бюджетных средств при реконструкции стадиона. В итоге аудиторы выявили «факты оплаты невыполненных работ и неиспользованных материалов».
Согласно акту проверки Счетной палаты от марта 2016 года, подрядчик завысил объемы работ по вывозу и утилизации строительного мусора на 3,3 млн и 3,9 млн рублей соответственно, на 15,3 млн рублей увеличен объем работ по разбору старого бетонного фундамента, не смонтирован навес для запасных игроков на 12 тыс. рублей, а также не использован дерн на 710 тыс. рублей, который оплатили за счет бюджета.
Между тем в ходе судебного разбирательства выяснилось, что к проверке представители контрольного органа подошли формально, не разобравшись в ситуации. К примеру, факт отсутствия работы по сборке и монтажу навеса для запасных игроков ревизоры Счетной палаты Свердловской области зафиксировали, так как не обнаружили конкретно на стадионе названную конструкцию. По поводу мусора вывод сделан на основании отсутствия у «Элинальфы» талонов на его утилизацию. Расхождения в стоимости работ по демонтажу фундамента установлены при анализе проектной документации.
Для того чтобы доказать безосновательность обвинений, строителям пришлось добиваться проведения осмотра уже давно переданного заказчику объекта. В итоге, согласно акту от 29 августа 2017 года, на стадионе находятся все четыре предусмотренных проектом навеса для запасных игроков. Правда, фактически на поле стоит три конструкции, один навес эксплуатирующая организация (Уральская футбольная академия) убрала в гараж в связи с отсутствием потребности в нем.
По поводу утилизации мусора в суде установлено, что ответчик заключил договор подряда с ООО «Строймонтаж», которое в свою очередь подписало контракт с ООО «СпецСтройМонтажУрал» на работы по вывозу и утилизации строительного мусора. «В подтверждение выполненных работ и понесенных затрат была представлена первичная документация: контрольные талоны, подтверждающие утилизацию строительного мусора в объеме 3 тыс. тонн, платежные поручения об оплате работ по договору и акт выполненных работ от 31 января 2015 года, включающий работы по утилизации», – говорится в материалах суда. По поводу демонтажа фундамента ответчик также доказал, что вынужден был проводить эти работы, хоть они первоначально и не заявлялись в проекте, но в ходе демонтажа основных конструкций трибун выяснилось, что под ними был смонтирован дополнительный фундамент.
В части неиспользованного для покрытия стадиона дерна «Элинальфа» объяснить затраты не смогла, однако суд все же встал на сторону подрядчика, указав, что цена контракта была твердой, а заказчик, Уральская футбольная академия, сам принял все работы и подписал акты приемки.
Напомним, что в настоящее время развернута целая кампания по разоблачению подрядчиков, необоснованно осваивавшие деньги на реализации крупных государственных контрактов. Одним из самых скандальных объектов, которые строят или уже возвели к чемпионату мира по футболу 2018 года FIFA, является «Зенит-Арена». На его строительство после многочисленных корректировок проекта и контрактов с подрядчиками потрачено 43 миллиарда рублей.
«Всегда, когда возникают некие кампании по разоблачению, появляются некие перехлесты на местах. Где-то подрядчики попадают под горячую руку, все попадают под замес. Я думаю, это связано с некой тенденцией, так называемой кампанейщиной. Это психология исполнителей, которые следуют определенному приказу. Пытаются найти как можно больше предприятий, могущих подпасть под обвинение. Исполнители готовы отрапортовать под определенные задачи начальства», – объяснил ситуацию с некачественной проверкой расходования средств руководитель уральского филиала «Фонда развития гражданского общества» (ФоРГО) Анатолий Гагарин.
Между тем Уральская футбольная академия за судами с подрядчиком так и не смогла полностью подготовить «СКБ-Банк Арену» к приему участников ЧМ-2018. Площадка не прошла проверку представителей Роспотребнадзора. Выяснилось, что госструктура, занимающаяся эксплуатацией стадиона, не имела возможности проверить качество почвы футбольного поля в 2017 году. Компания не провела лабораторные исследования площадки, где и сегодня играют футболисты клуба «Урал». Также в нарушение требований санитарных норм не был налажен контроль за качеством холодной и горячей воды, которая, в том числе, поступает в душевые к спортсменам. Санврачи региона дали компании срок до 1 марта следующего года на устранение всех имеющихся нарушений все СанПиН.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.